سبلة عمان

العودة   سبلة عمان » سبلة السياسة والاقتصاد

ملاحظات \ آخر الأخبار

 
 
أدوات الموضوع البحث في الموضوع أنماط العرض
  #1  
قديم 19/11/2007, 08:34 AM
علي الزويدي علي الزويدي غير متصل حالياً
مشرف سبلة السياسة والاقتصاد
 
تاريخ الانضمام: 20/03/2007
الإقامة: مسقط
الجنس: ذكر
المشاركات: 4,697
افتراضي عملا بمبدأ الشفافية: لماذا لا تنشر الدولة التقرير السنوي للرقابة المالية؟

عندما انهار سوق مسقط للأوراق المالية في عام 1998، وعندما خسر مئات بل آلاف الأشخاص مدخراتهم أو حتى منازلهم المرهونة فإن من ضمن الآليات التي أرادت الحكومة أن تنقذ بها ذلك السوق هو إصدار "قانون سوق رأس المال" في زمن قياسي ليضع الرقابة والتنظيم على ذلك السوق من خلال تأسيس هيئة عامة لذلك السوق.

وفي ذلك القانون فصلا خاصا (الفصل الثاني) يتضمن أربع مواد تختص بتسوية المعاملات ونشر المعلومات. وقد حددت المادة (24) ضرورة نشر المعلومات عن التداول يوميا، وكذلك النشرات الشهرية. وكأي قانون هناك عقوبات مالية أو جنائية في حالة مخالفة ذلك القانون:

http://www.omancma.org/template/?c=2&s=68

يتبـــــــع
  مادة إعلانية
  #2  
قديم 19/11/2007, 08:56 AM
صورة عضوية المشرق العربي
المشرق العربي المشرق العربي غير متصل حالياً
عضو فوق العادة
 
تاريخ الانضمام: 01/12/2006
الإقامة: بلاد لعرب أوطاني ؛ من أطوان إلى رأس الحد على بحر العرب فعمان 000 0
المشاركات: 14,976
افتراضي

اقتباس:
أرسل أصلا بواسطة بن دارس مشاهدة المشاركات
عندما انهار سوق مسقط للأوراق المالية في عام 1998، وعندما خسر مئات بل آلاف الأشخاص مدخراتهم أو حتى منازلهم المرهونة فإن من ضمن الآليات التي أرادت الحكومة أن تنقذ بها ذلك السوق هو إصدار "قانون سوق رأس المال" في زمن قياسي ليضع الرقابة والتنظيم على ذلك السوق من خلال تأسيس هيئة عامة لذلك السوق.

وفي ذلك القانون فصلا خاصا (الفصل الثاني) يتضمن أربع مواد تختص بتسوية المعاملات ونشر المعلومات. وقد حددت المادة (24) ضرورة نشر المعلومات عن التداول يوميا، وكذلك النشرات الشهرية. وكأي قانون هناك عقوبات مالية أو جنائية في حالة مخالفة ذلك القانون:

http://www.omancma.org/template/?c=2&s=68

يتبـــــــع





سؤال وجيه ومنطقي ؛ تشكر عليه بن دارس ؛ ويا ريت لو يتظمن ذكر الجهات المتجاوزه والاجراءت التي أتخذت بشأنها
__________________
وطني لو شغلت با الخلد عنه


نازعتني إليه في الخلد نفسي 0


  #3  
قديم 19/11/2007, 08:59 AM
علي الزويدي علي الزويدي غير متصل حالياً
مشرف سبلة السياسة والاقتصاد
 
تاريخ الانضمام: 20/03/2007
الإقامة: مسقط
الجنس: ذكر
المشاركات: 4,697
افتراضي

كما أن قانون الشركات التجارية - والذي تم تعديله عدة مرات - أصبح يلزم الشركات المساهمة بنشر تقارير كل أربعة أشهر عن
ميزانية الشركة وحساب الأرباح والخسائر وتقارير المديرين ومراقبي الحسابات. فترى الصحف المحلية وقد امتلأت بها تلك التقارير مع وجود كلمة لرئيس مجلس الإدارة إذا كانت الشركة قد حققت أرباحا جيدة خلال تلك الفترة. ووتتسابق الشركة لتعلن عن أرباحها سواء من خلال تلك التقارير أو من خلال الاعلانات المدفوعة الثمن، وهذا بدوره - بالطبع - يساهم في تعزيز مكانة الشركة في السوق من خلال الاقبال على أسهمها..

إذن نجد أن أن الحكومة تلزم تلك الشركات بنشر التقارير المالية عنها سواء كانت تلك الشركات رابحة أو خاسرة، فالشركات المساهمة هي مال عام من جيوب المواطن أو غيره، والحكومة أيضا تمتلك نسبة جزئية أو كلية في العديد من الشركات، وبالتالي فإن ملكية الحكومة في تلك الشركات هي ملكية المال العام ومن خزانة الدولة. وهذا أمر تشكر عليه الحكومة التي تريد أن تحافظ على المال العام من خلال مبدأ الشفافية. وهذا المبدأ له عقوباته في قانون التجارة متى تم مخالفته. بل أن هيئة سوق رأس المال قد أوقفت بعض الشركات لعدم التزامها بالافصاح والنشر..

http://www.arablaw.org/Download/Companies_Oman.doc

يتبـــــــع
  #4  
قديم 19/11/2007, 09:13 AM
علي الزويدي علي الزويدي غير متصل حالياً
مشرف سبلة السياسة والاقتصاد
 
تاريخ الانضمام: 20/03/2007
الإقامة: مسقط
الجنس: ذكر
المشاركات: 4,697
افتراضي

صدر قانون الرقابة المالية بمرسوم سلطاني سامي، حدد فيه العديد من العناصر التنظيمية والرقابية والإدارية، وقد جاءت المادة رقم (4) لتحدد أهداف الرقابة المالية على النحو التالي:-

ا- حماية الاموال العامة للدولة والتثبت من مدى ملاءمة انظمة الضبط والرقابة الداخلية التقليدية والالية وسلامة التصرفات المالية والقيود المحاسبية واتباعها للقوانين واللوائح المتعلقة بالانظمة المالية وشؤون الموظفين.

ب- الكشف عن المخالفات المالية في الجهات الخاضعة لرقابة الجهاز .

ج – بيان اوجه النقص او القصور في القوانين واللوائح والانظمة المتعلقة بالنواحي المالية وشؤون الموظفين المعمول بها واقتراح وسائل علاجها.

د – تقييم اداء الجهات الخاضعة لرقابة الجهاز والتحقق من استخدام الموارد بطريقة اقتصادية وبكفاءة وفاعلية.


يتبـــــع
  #5  
قديم 19/11/2007, 09:15 AM
علي الزويدي علي الزويدي غير متصل حالياً
مشرف سبلة السياسة والاقتصاد
 
تاريخ الانضمام: 20/03/2007
الإقامة: مسقط
الجنس: ذكر
المشاركات: 4,697
افتراضي

فأما فيما يخص التقارير السنوية فقد حددت المادة (19) ما يلي:-

يعد الجهاز تقريرا سنويا بنتائج اعماله يشمل الامور الاتية:

ا- المخالفات التي يتم كشفها في الجهات الخاضعة لاحكام هذا القانون والراي فيما اتخذ في شان هذه المخالفات من اجراءات وجزاءات.

ب- ملاحظات الجهاز على الحساب الختامي للدولة والحسابات الختامية للوزارات والوحدات الحكومية.

ج – ملاحظات الجهاز على القوائم المالية للهيئات والمؤسسات العامة والشركات.

د- التقييم العام لاداء الجهات الخاضعة لرقابة الجهاز ونتائج متابعة تنفيذ المشروعات الانمائية.

هـ - ملاحظات الجهاز على القوانين والانظمة المالية وعلى الموظفين الماليين والسجلات والنماذج المستعملة.

و- ما يتكشف من امور اخرى ظهرت اثناء عمليات المراجعة خلال السنة المالية المنتهية.


يتبــــــــع
  #6  
قديم 19/11/2007, 09:18 AM
علي الزويدي علي الزويدي غير متصل حالياً
مشرف سبلة السياسة والاقتصاد
 
تاريخ الانضمام: 20/03/2007
الإقامة: مسقط
الجنس: ذكر
المشاركات: 4,697
افتراضي

جدير بالذكر، فإن المادة (12) حددت الجهات التي تخضع للرقابة المالية:-

ا*- جميع الوحدات التي يتالف منها الجهاز الاداري للدولة والوحدات الحكومية المستقلة المدرجة موازناتها في الموازنة العامة للدولة الا ما استثنى منها بنص خاص في مرسوم انشائها.

ب*- الهيئات والمؤسسات العامة وغيرها من الاشخاص الاعتبارية العامة.

ج- صناديق التقاعد والجهات والهيئات الخاصة بالسلطنة التي تضمنها او تدعمها الحكومة او اي من الجهات الخاضعة لرقابة الجهاز.

د- الشركات التي تزاول نشاطها في السلطنة اذا كانت مملوكة للحكومة بالكامل او بنسبة 51% على الاقل من راسمالها او منحتها الحكومة امتياز استغلال مرفق عام او مورد الثروة الطبيعية وذلك دون اخلال باية احكام خاصة قد تنص عليها القوانين او المراسيم السلطانية الصادرة بشانها او الاتفاقيات التي تبرم مع الحكومة تنفيذا لها.

ولا تخل رقابة الجهاز بحق هذه الشركات في ان يكون لها مراقبو حسابات تعينهم الجمعية العامة وفقا لاحكام قانون الشركات التجارية.


بقية القانون موجود على الرابط التالي:-

http://www.pogar.org/databases/finan...ar2=&YearGorH=

وموقع جهاز الرقابة المالية الموجود على الوصلة التالية لا تعمل وصلته:

http://www.sgsa.com/

يتبـــــــع
  #7  
قديم 19/11/2007, 09:45 AM
Aliyaqoot Aliyaqoot غير متصل حالياً
عضو نشيط
 
تاريخ الانضمام: 27/01/2007
الجنس: ذكر
المشاركات: 345
افتراضي

موقع جهاز الرقابة المالية للدولة الجديد:

http://www.sai.gov.om
  #8  
قديم 19/11/2007, 09:48 AM
علي الزويدي علي الزويدي غير متصل حالياً
مشرف سبلة السياسة والاقتصاد
 
تاريخ الانضمام: 20/03/2007
الإقامة: مسقط
الجنس: ذكر
المشاركات: 4,697
افتراضي

عندما أزور دولة الامارات أطلع على بعض الصحف المحلية بها، قرأت العام الماضي تقرير تم نشره في جريدة البيان عن ديوان المحاسبة، ولأنني لم أستطع الحصول عليه الكترونيا فقد وجدت المقال التالي نيابة عنه (بتصرف):-

هذا كان لقاء في جريدة البيان مع رئيس ديوان الرقابة:


سلطات ديوان المحاسبة

ـ بكل صراحة البعض يرى أن ديوان المحاسبة في الدولة بلا سلطات حقيقية أو بشكل أدق بلا أنياب، فما تعليقكم؟ ـ في الحقيقة الأدوات كفلت لديوان المحاسبة بالقانون رقم 7 لسنة 1976 السلطات الكفيلة لتنفيذ العمليات الرقابية في الجهات الخاضعة للرقابة.

لكن ما يعاب على الفترة الماضية هو قلة التعاون من الجهات المعنية مع الديوان وهو ما أعطى ضعفا لتوصيات الديوان في المحافل الرسمية وبالتالي قد يبدو للبعض بأن الديوان بلا سلطات، لكن الحقيقة أن عدم تجاوب الجهات الخاضعة للرقابة وعدم المتابعة اللصيقة من الجهات المتخذة للقرار مثل مجلس الوزراء والمجلس الوطني هو ما أدى إلى هذا الانطباع.

ـ وكيف سيتم استدراك ذلك مستقبلا وتفعيل سلطات الديوان؟ ـ بالفعل بدأنا في استدراك ذلك، حيث تم وضع الديوان تحت إشراف وزارة شؤون الرئاسة بهدف تفعيل دوره وإعطاء بعد أقوى لوضع الرقابة، أما إداريا فالديوان ملحق بالمجلس الوطني الاتحادي.

ـ يعني يمكن القول إن هناك دورا آخر رقابيا أقوى لديوان المحاسبة؟ ـ بلا شك دور رقابي أقوى وفرض لتوصيات الديوان بشكل قوي جدا. وحصلنا على وعود وتطمينات قوية من صاحب السمو نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي بتفعيل توصيات الديوان، وكذلك من معالي رئيس المجلس الوطني، ثم الإشراف الأخير لسمو الشيخ منصور بن زايد.

وهنا أؤكد أنه إذا حصلنا على التعاون الكافي من مجلس الوزراء والمجلس الوطني سوف نتغلب على كثير من المعوقات التي تواجه العملية الرقابية للديوان. ولابد أن نقول إن هناك مشاكل حقيقية وتراكمات من الماضي، لكن الظروف مختلفة الآن في ظل حكومة تعلن الشفافية والإفصاح شعارا لاستراتيجيتها وهو ما يدعم دور الديوان لدى الجهات المختلفة.

مضايقات الوزارات

ـ بعض الهيئات الحكومية تضع في قوانينها عدم السماح للديوان بالرقابة، هل يتوافق ذلك مع الطموح بالتطوير ومواكبة النظم العالمية؟ ـ أبدا، لا أتصور أن تقبل الحكومة بذلك بحيث تضع نصا صريحا يبعد ديوان المحاسبة عن عملية الرقابة، لكن قد يكون هناك جهات خاصة وشبه حكومية تستبعد ديوان المحاسبة من الرقابة لاعتبارات سياسية إلى حد ما باعتبار أن بعض هذه الجهات تشارك فيها أكثر من دولة إلى جانب الإمارات لذلك يرى البعض عدم أحقية الديوان في التدقيق.

ـ ما دوركم في تفعيل دور الرقابة الداخلية في الوزارات؟ ـ شمولية الرقابة هي التي ستفرض نفسها في المرحلة المقبلة ونحن ساعون إلى تفعيل ما يسمى بالتدقيق الداخلي لدى الوزارات وهو ما أوضحته استراتيجية الحكومة لأن عملية إيجاد وحدات رقابة داخلية يساعد كثيرا الرقابة الخارجية لديوان المحاسبة.

ـ هل ستتبعكم وحدات التدقيق الداخلي في الوزارات؟ ـ في الوقت الحالي جميع تلك الوحدات تابعة لوزارة المالية والصناعة وفي ظل اللامركزية تسعى الوزارة إلى استقلال وحدات الرقابة الداخلية لتكون تابعة للوزارات مباشرة.

ـ لكن بعض تجارب الدول ومنها دول عربية يكون لجهاز المحاسبة والرقابة وجود داخل الجهات الخاضعة لرقابته؟ ـ الفكرة مطروحة لدينا لكن بشكل آخر، فقد يتواجد بعض المدققين في الوزارات لكن أيضا دور لاحق بعد عمليات الرقابة الداخلية.

ـ تقييم العمل الإداري داخل الوزارات، هل لكم دور فيه؟ ـ التقييم يعتبر واحدا من المهام غير المصرح بها في ديوان المحاسبة، فنظام الرقابة الداخلية في كثير من الوزارات ينقصه الهيكلة الصحيحة وسنعمل على طرح توصيات لتطوير وحدات الرقابة الداخلية في الوزارات.

ـ في الفترات السابقة بعض الوزارات لم تكن تستجيب بالدرجة الكافية للسماح لمدققي الديوان بالحصول على المعلومات والاطلاع على البيانات. كيف سيتم التغلب على ذلك؟

ـ بالفعل كان هناك رفض للمدققين وعدم إفساح المجال أمامهم للاطلاع على بعض المستندات لكن هذا كان يرجع إلى ثقافة الموظف المسؤول. أؤكد أن المرحلة الحالية لن تشهد هذه الحالات وسيتم فتح قنوات اتصال مع الجهات الخاضعة للرقابة بشكل أفضل والجميع سيتعاون مادام الديوان سيكون تحت متابعة مجلس الوزراء وإشراف وزارة شؤون الرئاسة وتفعيل القانون بأحقية الديوان في الرقابة والاطلاع على المستندات والحصول على المعلومات. والرسالة واضحة للجميع.

ـ هل سيحاسب من يخفي المعلومات والمستندات عن الرقابة؟ ـ القانون كفل لمدقق الديوان الاطلاع على جميع البيانات والمستندات وعملية الإخفاء والامتناع مخالفة للقانون والديوان في السابق تحاشى المواجهة، لكن الآن الأمور واضحة والإرادة السياسية صريحة ولا استثناء لأحد وعملية المواجهة واردة مع أي شخص وأية جهة.

الرقابة المسبقة

ـ ما موقف ديوان المحاسبة بعد إلغاء الرقابة المسبقة. هل سيؤثر ذلك على دوره في الرقابة على أموال الدولة؟ ـ في الفترة الماضية كان هناك إسراع في تنفيذ المشاريع داخل الدولة وكان هناك ادعاء بأن ديوان المحاسبة سبب في تأخير المشاريع وهذا ادعاء غير صحيح تماما، لذلك استدركنا في الوقت الحالي هذا الأمر من خلال إعادة صياغة القانون بشكل جديد حيث سيتم العمل بالرقابة المسبقة على المشروعات بشكل مختلف عن الشكل القديم.

ـ بأي شكل تقصد؟ ـ سنقوم بعملية رقابة مسبقة ورقابة لاحقة للمشاريع، الرقابة المسبقة تعطي الحق لمجلس الوزراء بإحالة المشروعات التي يجد فيها المجلس ضرورة أن يكون للمجلس دور فيها ثم نقوم بالرقابة اللاحقة وبشكل متطور.

يتبـــــــع
  #9  
قديم 19/11/2007, 09:49 AM
علي الزويدي علي الزويدي غير متصل حالياً
مشرف سبلة السياسة والاقتصاد
 
تاريخ الانضمام: 20/03/2007
الإقامة: مسقط
الجنس: ذكر
المشاركات: 4,697
افتراضي

محاسبة الوزراء

ـ في ظل النظام الجديد للميزانية وما يسمى بموازنة البرامج والأداء هل سيتمكن الديوان من محاسبة المستويات العليا أي الوزراء مثلا عند مخالفة القانون وسوء التصرف في أموال الدولة؟

ـ أولا موازنة البرامج والأداء هي إحدى النماذج الحديثة جدا في إدارة الموارد المالية للدولة وللديوان وجهة نظر حول هذا الموضوع.

أما عملية مساءلة وليس محاسبة المستويات العليا فحسب قانون الديوان وبنص المادة 16 فالديوان له الحق في رفع التقارير عن مستوى الوزراء للمجلس الوطني الاتحادي وإبلاغ ذلك للمجلس الأعلى للاتحاد ورئيس الدولة ورئيس مجلس الوزراء، وبالتالي العملية مكفولة بنص القانون في أي تجاوز في الوزارات. فالأدوات موجودة ونتحرى الدقة في رفع التقارير دون المساس بأي سلطة سيادية في أي وزارة لكن إذا استدعى الأمر فلدينا الأدوات لرفع التقارير.

ـ هل لدى الديوان سلطة لمحاسبة الوزراء؟

ـ هذا الإجراء ليس من اختصاص الديوان ولكنه من اختصاص مجلس الوزراء والمجلس الوطني فهم الذين يقومون باتخاذ الإجراء المناسب في حق أي شخص.


ـ هناك ثقة في كلامك في المرحلة المقبلة للديوان؟ ـ المرحلة المقبلة مرحلة شفافية وإفصاح من الطراز الأول ولا مجال للأخطاء وهذه رغبة أكيدة من القيادة السياسية وبالتالي سينعكس ذلك على عمل الديوان وأدائه ولذلك نحن سعداء باستراتيجية الحكومة التي أعلن عنها صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم.

حبر على ورق

ـ لماذا يسود انطباع بأن تقارير ديوان المحاسبة مجرد حبر على ورق»؟ ـ بصراحة هذه ثقافة تراكمية في الماضي. بالتأكيد لم يتم إعطاء تقارير ديوان المحاسبة الأهمية الكافية لكن هذا لا يدين الديوان لأن دورنا كجهاز رقابة خارجية يتوقف عند رفع التقارير، أما عملية تفعيل توصيات الديوان فتأتي في مرحلة لاحقة وهو دور المجلس الوطني. وفي السابق المجلس لم يلعب الدور بشكل فعال يرضي طموحات الحكومة والشعب.

ـ إذن هناك محاولات لعودة هيبة تقارير الديوان؟ ـ بالفعل هناك اتفاق وتعاون مع رئيس المجلس الوطني لوضع آليات محددة لتبني توصيات وتقارير ديوان المحاسبة وتفعيلها بشكل صحيح وبالتنسيق مع مجلس الوزراء ووزارة شؤون الرئاسة، وأتصور إذا وصلنا إلى درجة التطوير التي نسعى لها والإفصاح المطلوب ورفع التقارير بشكل موضوعي ومحايد سيكون لدى الجميع رحابة صدر لتقبل الانتقاد الموجود داخل التقرير.

والمجلس الوطني سيكلف لجنة الشؤون الاقتصادية بتبني تقارير الديوان بالتنسيق مع الوزارات المعنية وسيتم التنسيق أولا ووضع ما سيتم الاتفاق عليه في إطار زمني وسيتم إبلاغ ذلك لرئيس الديوان وهذا يساعد في التأكد من تنفيذ تقارير وتوصيات الديوان.

الأموال المهدرة

ـ بالنسبة لاسترداد الأموال المهدرة ومتابعتها، ما الآليات التي ترى ضرورة وجودها في هذا الشأن؟

ـ لدينا بالفعل إدارة مختصة بعملية متابعة أموال الدولة هي إدارة المخالفات المالية بحيث إذا اقتنع الديوان بأن هناك تجاوزا وإهدارا للمال العام سيتم التصدي له بالتحقيق المباشر من قبل الديوان، وإذا كان الإجراء يخرج عن سلطات الديوان فهناك وزارة شؤون الرئاسة المشرف المباشر على ديوان المحاسبة. وأتصور انه سيتم فتح قنوات لاسترداد الأموال بطريقة صحيحة وفق الأنظمة المعمول بها في الحكومة.

ـ كم حجم الأموال التي استردها الديوان خلال المرحلة السابقة؟

ـ أرجعنا ملايين الدراهم إلى خزينة الدولة وهناك صعوبة في رصدها حاليا، وكان معظم تلك الأموال المهدرة نتيجة عدم التقيد بالسياسات المالية وتمثل ذلك في عدم تحصيل الإيرادات وفق النظام المتبع، فالهدف الأساسي من وجود الديوان هو التحقق من استخدام المال العام بطريقة صحيحة وعدم إهداره وكذلك أهمية تحصيل الإيرادات وفق السياسات المتبعة من جانب الحكومة. والملاحظات التي رصدها الديوان في معظمها تحصيل إيرادات بشكل غير صحيح وصرف مبالغ دون وجه حق.

ـ لكن ما رأي الديوان في قيام بعض الوزارات بإصدار قرارات مصاحبة بتحصيل رسوم مالية؟

ـ نحن ندرس مشاريع القوانين ونرفع توصياتنا للجهات المختصة، وعملية تحصيل الرسوم لم يحدث فيها تشريع جديد ينظمها بطريقة أفضل من السابق، لكن بعض الجهات من طبيعة عملها احتاجت لفرض رسوم معينة على الخدمات وهذه الرسوم-مثلا- ليس لها غطاء قانوني.

ونحن من وجهة نظرنا نرى أن هذا الإجراء غير مصرح به للوزارات مادام غير قانوني. والقرارات الوزارية بتحصيل أو فرض رسوم لا تكفي ما لم يكن هناك قرار من مجلس الوزراء وبتحديد معين ولذلك يعتبر صدور تشريع من داخل وزارة ما بتحصيل وفرض رسوم غير قانوني.

ـ هل رصدتم بعض الحالات؟

ـ كثير من الحالات تم رفع تقارير بها إلى مجلس الوزراء.

ـ وما هي تلك الحالات؟

ـ بعض الوزارات الخدمية.


ـ أليس من حق الرأي العام الاطلاع على تقارير ديوان المحاسبة؟

ـ بالفعل الرأي العام له حق الاطلاع على تقارير الديوان باعتبار أن الأموال العامة تصرف لصالح الناس والديوان يرفع التقارير إلى من يمثل الشعب وهو المجلس الوطني لكن الحصول على تلك التقارير لا يتم إلا عن طريق المجلس.

ـ وهل يتم توزيعها على أعضاء المجلس الوطني؟

ـ التقارير ترفع للأمانة العامة للمجلس، وللمجلس آليات معينة لتوزيعها على اللجان بحيث يطلع عليها جميع الأعضاء.

ـ إذا كانت هناك سلطة لديوان المحاسبة في الرقابة والمساءلة فمن يراقب ويسائل الديوان؟

ـ دعني أصارحك بالقول إذا احتجنا إلى رقابة على الجهاز القضائي فبالتالي نحتاج لرقابة على ديوان المحاسبة. فنحن من الثقة بمكان لنقول أن الديوان لا يحتاج إلى رقابة بطريقة تقليدية. ومع ذلك لا نمانع مستقبلا عقب الانتهاء من مرحلة التطوير من تشكيل لجنة مثلا عن طريق وزارة شؤون الرئاسة للاطلاع على تقارير الديوان.

الفساد والاقتصاد الحر

يؤكد الدكتور حارب سعيد العميمي أن الفساد في دولة الإمارات لم يتحول إلى ظاهرة كما هو في الكثير من دول العالم، ومازال تحت السيطرة والحكومة تتصدى له بكل حزم ولكن هذا لا يعني أننا أجهزة مثالية.

ويوضح أن التطوير الإداري في الدولة وتبني مبادئ إدارية صحيحة ستقلل من عمليات الفساد وتقضي عليه وأن دور الأجهزة الرقابية لا يتعارض مع آليات السوق الحر في الدول التي تنتهج هذا النظام مثل الإمارات، ولكنه دور مكمل فالحكومة ستظل تعتمد على ديوان المحاسبة وسيظل دوره في المشروعات المشتركة التي تساهم فيها الحكومة، وفي اعتقادي أنه لن يتم الاستغناء عن جهاز الرقابة الخارجية والاعتماد فقط على جهاز رقابة داخلي.

أجرى الحوار: عادل السنهوري

http://www.albayan.ae/servlet/Satell...e%2FFullDetail
  #10  
قديم 19/11/2007, 10:23 AM
صورة عضوية المشرق العربي
المشرق العربي المشرق العربي غير متصل حالياً
عضو فوق العادة
 
تاريخ الانضمام: 01/12/2006
الإقامة: بلاد لعرب أوطاني ؛ من أطوان إلى رأس الحد على بحر العرب فعمان 000 0
المشاركات: 14,976
افتراضي

[quote=بن دارس;2335823]جدير بالذكر، فإن المادة (12) حددت الجهات التي تخضع للرقابة المالية:-

ا*- جميع الوحدات التي يتالف منها الجهاز الاداري للدولة والوحدات الحكومية المستقلة المدرجة موازناتها في الموازنة العامة للدولة الا ما استثنى منها بنص خاص في مرسوم انشائها.

ب*- الهيئات والمؤسسات العامة وغيرها من الاشخاص الاعتبارية العامة.

ج- صناديق التقاعد والجهات والهيئات الخاصة بالسلطنة التي تضمنها او تدعمها الحكومة او اي من الجهات الخاضعة لرقابة الجهاز.

د- الشركات التي تزاول نشاطها في السلطنة اذا كانت مملوكة للحكومة بالكامل او بنسبة 51% على الاقل من راسمالها او منحتها الحكومة امتياز استغلال مرفق عام او مورد الثروة الطبيعية وذلك دون اخلال باية احكام خاصة قد تنص عليها القوانين او المراسيم السلطانية الصادرة بشانها او الاتفاقيات التي تبرم مع الحكومة تنفيذا لها.

ولا تخل رقابة الجهاز بحق هذه الشركات في ان يكون لها مراقبو حسابات تعينهم الجمعية العامة وفقا لاحكام قانون الشركات التجارية.



هل تدخل شركة تنمية نفط عمان تحت سلطة رقابة الديوان ولكون الحكومه شريكا بها
__________________
وطني لو شغلت با الخلد عنه


نازعتني إليه في الخلد نفسي 0


  #11  
قديم 19/11/2007, 10:39 AM
صورة عضوية alnaimy
alnaimy alnaimy غير متصل حالياً
عضو نشيط
 
تاريخ الانضمام: 08/01/2007
الإقامة: مسقط العامره
الجنس: ذكر
المشاركات: 162
افتراضي

موضوع جميل جدا واضم صوتي لجانبك

ومثل هذا النظام سيصبح رادع لبعض الشركات او الافراد اذا كانت هناك تجاوزات خوفا على سمعتهم الذهبيه
  #12  
قديم 19/11/2007, 11:28 AM
اليماني اليماني غير متصل حالياً
عضو مميز
 
تاريخ الانضمام: 04/12/2006
الإقامة: الخوير
المشاركات: 1,340
افتراضي

كلام جميل يامشرفنا الفاضل / واعتقد ان جهاز الرقابه الماليه للدوله هنا قائم بدوره على اكمل وجه ، وربما ان من سياستهم او من سياسة الجهاز عدم البوح بما يتم اكتشافه من تلاعب او اختلاسات في بعض وحدات الجهاز الاداري للدوله وذلك حرصا على سمعة تلك الوحده ، على ان يتم التنسيق وحل الاشكاليات فيما بين المسؤؤلين داخليا ، وكما هو معروف ان جهاز الرقابه يعمل بالتنسيق بين عدة جهات اخرى امنيه في اكتشاف ما يمكن اعتباره خرقا للقوانين الماليه وايضا يعتبر جهاز لتصحيح بعض الاخطاء التي تقع بها جهات حكوميه ، ولاننسى ان للجهاز دورا سابقا في اكتشاف بعض الاختلاسات او مايمكن اعتباره كرشوه وقد تمت الكتابه عنها من ضمن سير احداث تلك القضايا عبر وسائل الاعلام اثناء تداول تلك القضايا بين اروقة المحاكم ،،،

ولو اننا نطالب ذلك الجهاز احيانا بالافصاح عنما يتم اكتشافه من تلاعب في الاموال العامه ويكون له الدور البارز في اظهار مايتم في ذلك وليكون الحارس الامين لاموال الدوله وراعيها ،،،،
__________________
{ ... ومن اعرض عن ذكري فإن له معيشة ضنكا ونحشره يوم القيامة اعمى ، قال رب لم حشرتني اعمى وقد كنت بصيرا ، قال كذلك اتتك آياتنا فنسيتها وكذلك اليوم تُنسى }


{ اقـــول للبعض منكم وهــو عن أسف ## والحر يأسف للاحرار إن هانــــــــــــــــــــــ ـــــــوا }
  #13  
قديم 19/11/2007, 12:18 PM
علي الزويدي علي الزويدي غير متصل حالياً
مشرف سبلة السياسة والاقتصاد
 
تاريخ الانضمام: 20/03/2007
الإقامة: مسقط
الجنس: ذكر
المشاركات: 4,697
افتراضي

الخبر التالي ملخص لتقرير الرقابة المالية من مملكة البحرين الشقيقة:

اعتبر الاقتصادي جعفر الصايغ أن ‘’ الدولة التي لا يوجد بها قوانين لمكافحة الفساد، دولة تحمي الفساد والمفسدين’’، منوها إلى أن ‘’تقرير الرقابة المالية الأخير، لا يركز على أمور جوهرية وتطرق لأمور هامشية في غالبه، ولم يكشف عن حالات فساد كبيرة’’.

وقال الصايغ في محاضرة بمجلس الجمري أمس الأول ‘’الأحد’’ إنه ‘’يمكن اعتبار التقرير خطوة جيدة في مكافحة الفساد الإداري والمحافظة على المال العام، ونتمنى أن يستمر في التطوير وتتوفر لديه أدوات وصلاحيات متطورة لكشف المزيد من التجاوزات’’. وأوضح الصايغ أن ‘’مهمة ديوان الرقابة المالية، الرقابة على أموال الدولة والجهات المنصوص عليها في القانون’’، لافتا إلى أنه ‘’في سبيل مباشرة اختصاصاته، عليه التحقق من أن الأجهزة الإدارية، قامت بتحصيل الإيرادات المستحقة للدولة وتوريدها وإضافتها إلى الحسابات الخاصة بها’’.

وأشار الصايغ إلى أن ‘’التقرير، أظهر أن الحسابات المالية لشركتي »بابكو وألبا لا تعكس الصورة الحقيقية للإيرادات وحجم الإنتاج’’، منوها في هذا الشأن إلى ‘’غياب سياسة واضحة في التسويق فيما يتعلق بالألمنيوم وسعر شراء النفط السعودي والدعم الحكومي الموجه إلى المشتقات النفطية في السوق المحلية بالنسبة ل (بابكو)’’.

وأوضح الصايغ أن ‘’هذه الشركات من أكبر شركات البحرين ويعتمد عليهما الاقتصاد ولديها خبرة طويلة في الإنتاج والتسويق ، فهل يعقل ألا تتوفر لديها سياسة واضحة في التسويق؟’’.

وأردف ‘’تحدث التقرير عن أنّ السجل المركزي للأملاك الحكومية لدى وزارة المالية، لا يتضمن جميع وثائق الملكية سواء داخل المملكة أو خارجها، نظراً لعدم إمكان الحصول على تلك الوثائق من الجهات الحكومية التي توجد بحوزتها’’.

وتابع ‘’التقرير يسمي كل تلك التجاوزات، أخطاء ومخالفات، وينتهي بتقديم التوصيات والاقتراحات (....) فمشروع معالجة مياه الصرف الصحي لم يحقق أهدافه في الوقت الذي صرف عليه 90% من موازنته المعتمدة’’.

وأشار الصايغ إلى أن ‘’المؤسسة العامة للشباب والرياضة، تجاوزت موازنتها بمبلغ 904 آلاف دينار تقريبا’’، منوها في الوقت ذاته إلى أنه ‘’لا يوجد في وزارة الداخلية قانون لتنفيذ المشروعات غير العسكرية، كما أن سيارات البعثات الدبلوماسية في وزارة الخارجية تفوق كلفتها 10 آلاف دينار’’ .

وتابع ‘’أما وزارة الدفاع فقد تجاوزت الموازنة المعتمدة للمصروفات للسنة المالية المنتهية في ديسمبر 2006 بمبلغ 3.3 مليون دينار، فيما وزارة الصحة، لا رقابة على صرف ومخزون الأدوية، ولا آلية لإعدام التالف منها وليس هناك سجلات للمبالغ المدفوعة للعلاج في الخارج’’.

وبشأن مخالفات ديوان الخدمة المدنية قال الصايغ ‘’هناك تجاوزات كما أوضحها التقرير تتعلق بشراء سنوات افتراضية، وترقيات استثنائية بأثر رجعي من دون سند قانوني، كما أن الجهاز المركزي للمعلومات اشترى أجهزة ب 400 ألف دينار لم يستخدم 93% منها’’.

وبشأن شؤون الطيران المدني، أشار الصايغ إلى ‘’تجاوز الموازنة المعتمدة لتلك المصروفات للسنة المالية المنتهية في ديسمبر 2006 بمبلغ مليون دينار تقريبا’’. أما شركة بابكو فإن ‘’عوالي تنفق 1.5 مليون دينار لصيانة مقر المحافظة الجنوبية من دون مقابل، والشركة تشتري سنوات افتراضية لثلاثة من المديرين وتسليم المبالغ إليهم’’، منوها في الوقت ذاته إلى أن ‘’بابكو تمنح مديريها وعائلاتهم تذاكر سفر درجة أولى إلى لندن’’.

وتابع ‘’ كما كشف التقرير عن وجود نقص كبير في البيانات المتعلقة بوضع الأملاك الحكومية في السجل المركزي للأملاك الحكومية كما انتقد عدم تضمن السجل للبيانات المتعلقة بمساحات 224 أرضاً حكومية لم تحتو وثائق ملكياتها القديمة على بيانات بشأن مساحاتها’’.

وأردف الصايغ ‘’ أشار التقرير إلى أن عدد الأملاك الحكومية التي لم تكن استخداماتها محددة بشكل دقيق في السجل المركزي تبلغ 683 عقاراً من أصل 2161 عقاراً مسجلاً في السجل المركزي حتى نهاية مايو/ أيار .’’2007

وأشار إلى أنه ‘’لوحظ عدم تضمين الحساب الختامي الموحد للدولة لعام 2006 مصروفات لعدد من الوزارات والجهات الحكومية بلغت 10.8 ملايين دينار مقارنة بمبلغ 4.6 ملايين دينار في نهاية العام 2005

وقال الصايغ إن ‘’التقرير، اعتبر عدم تضمين الحساب الختامي الموحد للدولة بالمصروفات البالغة 10.8 ملايين دينار، مخالفاً للمادة (38) من قانون الموازنة العامة للدولة التي تنص على أنه »يعتبر في حكم المصروف ما يستحق عن عمل أدي فعلاً، أو خدمات أو سلع تم تسليمها خلال السنة المالية، ولم تستكمل إجراءات صرف هذه الاستحقاقات لأي سبب من الأسباب قبل نهاية السنة المالية’’.


وأوضح الصايغ أن ‘’ديوان الرقابة المالية، مسؤول أمام الديوان الملكي وليس البرلمان’’، لافتا إلى أنه ‘’يحق لنواب الشعب دراسة ما جاء في التقرير لغرض مساءلة أولئك الذين أساؤوا استخدام المال العام’’. وقال إن ‘’التقرير، كشف عن فساد إداري أو مالي في الأجهزة الحكومية ولكنه لم يصل إلى مرحلة الاعتراف بذلك’’، مشيرا إلى أن ‘’الفساد مشكلة تؤدي إلى فوائد ومنافع جمة وكبيرة لطرفي الفساد، وبالمقابل تكلف الاقتصاد والمجتمع كلفة باهظة’’.

وتابع ‘’وهو ما يعني سوء استعمال موقع لمصلحة شخصية ورشوة الموظف والاتجار بالوظيفة العامة والتعدي على المال العام وتعيين الأقارب والأصدقاء في مواقع متقدمة في الجهاز الوظيفي من دون وجه حق’’.

http://www.alwaqt.com/art.php?aid=82646
  #14  
قديم 19/11/2007, 01:12 PM
علي الزويدي علي الزويدي غير متصل حالياً
مشرف سبلة السياسة والاقتصاد
 
تاريخ الانضمام: 20/03/2007
الإقامة: مسقط
الجنس: ذكر
المشاركات: 4,697
افتراضي

اقتباس:
أرسل أصلا بواسطة المشرق العربي مشاهدة المشاركات
سؤال وجيه ومنطقي ؛ تشكر عليه بن دارس ؛ ويا ريت لو يتظمن ذكر الجهات المتجاوزه والاجراءت التي أتخذت بشأنها
هذا ما نأمله،، فالجهات هي كيان معنوي وليس فردي، وبالتالي ليس هناك ما يسمى "تشهير". والجهات هي أداء عام وليس خاص لفرد معين..
  #15  
قديم 19/11/2007, 05:26 PM
صورة عضوية الخطاب تيمور
الخطاب تيمور الخطاب تيمور غير متصل حالياً
سبلة العرب
 
تاريخ الانضمام: 02/01/2007
الإقامة: حيث أراد الله
الجنس: ذكر
المشاركات: 2,277
افتراضي

موضوع غاية من الأهمية
أستاذي سأعود لاحقاً للتعقيب



يثبت
  #16  
قديم 19/11/2007, 07:20 PM
القلم الذهبي القلم الذهبي غير متصل حالياً
عضو مميز
 
تاريخ الانضمام: 13/12/2006
المشاركات: 2,753
افتراضي

[
اقتباس:
ب*- الكشف عن المخالفات المالية في الجهات الخاضعة لرقابة الجهاز .
هذي النقطة مهمة جدا . بس كيف يكون الكشف عن المخالفات ؟؟
يعني هل يتم إعلام الناس في وسائل الإعلام ما قامت بعض الشركات من تلاعب أو حتى ما يقوم به ضعيفي الضمير ؟؟

أما الكشف داخل غرفة مغلقة ومن تحت لتحت ،،،، هذا لا يسمن ولا يغني من جوع ؟؟

نرجو من الجهات المعنية التشهير بمن يخالف القوانين بوسائلها الخاصة وحتىيكونوا عبرة لمن لا يعتبر .

شكرا للطرح الممتاز.
__________________
لا بد تصحيح فكرة /
*التعليم على ما هو عليه أراه أفضل حالا من الأعوام الخوالي والذين يرون أن كثيرا من المخرجات لا يعرفون القراءة ولا الكتابة ، فهذا طبيعي وأنا أتحدى بأن في الثمانينات او التسعينات كانت المخرجات أكثر تدنيا من ناحية القراءة والكتابة ، ولكن في زمنهم لم يكن هناك وسائل إعلامية ( الانترنت ) ليكتب عنهم لتعرفوا الخفايا
* إذا رأيتم طالبين اثنين فقط أو ثلاثة أنهوا دراستهم لا يجيدون القراءة قلتم فشل التعليم والسبب ........
* انظروا من حولكم من الدول العربية وابحثوا عن مستواهم التعليمي فسترون ما يسركم .
* الفرق بين الأعوام الحالية والأعوام السابقة بين الطلاب ( الفرق في الأخلاق فقط ) دون التعليم . والسبب ولي الأمر الذي لم يعد كما هو من الشدة . وبعض القوانين اللامسؤولة من قبل وزارة التربية التي أذلت المعلم وعلى الرغم من ذلك فهو يحاول جاهدا لرفع مستوى الطلاب .
*نعم لتطور التعليم ونعم لمكافحة الفساد فيه للوصول لمستوى أفضل .
  #17  
قديم 19/11/2007, 07:41 PM
صورة عضوية كافور الاخشيدي
كافور الاخشيدي كافور الاخشيدي غير متصل حالياً
عضو مميز
 
تاريخ الانضمام: 02/12/2006
الإقامة: في مكان نائي من العالم
الجنس: ذكر
المشاركات: 2,385
إرسال رسالة عبر مراسل MSN إلى كافور الاخشيدي
افتراضي

اقتباس:
أرسل أصلا بواسطة اليماني مشاهدة المشاركات
كلام جميل يامشرفنا الفاضل / واعتقد ان جهاز الرقابه الماليه للدوله هنا قائم بدوره على اكمل وجه ، وربما ان من سياستهم او من سياسة الجهاز عدم البوح بما يتم اكتشافه من تلاعب او اختلاسات في بعض وحدات الجهاز الاداري للدوله وذلك حرصا على سمعة تلك الوحده ، على ان يتم التنسيق وحل الاشكاليات فيما بين المسؤؤلين داخليا ، وكما هو معروف ان جهاز الرقابه يعمل بالتنسيق بين عدة جهات اخرى امنيه في اكتشاف ما يمكن اعتباره خرقا للقوانين الماليه وايضا يعتبر جهاز لتصحيح بعض الاخطاء التي تقع بها جهات حكوميه ، ولاننسى ان للجهاز دورا سابقا في اكتشاف بعض الاختلاسات او مايمكن اعتباره كرشوه وقد تمت الكتابه عنها من ضمن سير احداث تلك القضايا عبر وسائل الاعلام اثناء تداول تلك القضايا بين اروقة المحاكم ،،،

ولو اننا نطالب ذلك الجهاز احيانا بالافصاح عنما يتم اكتشافه من تلاعب في الاموال العامه ويكون له الدور البارز في اظهار مايتم في ذلك وليكون الحارس الامين لاموال الدوله وراعيها ،،،،

بسم الله الرحمن الرحيم

أيها النبراس الشامخ والقوس الصارخ بالحقيقة في كبد المكابرين علي الزويدي أجملت فوفقت في الطرح ... الرقابة المالية جهاز حساس ولكنه يقبل القسمة على أثنين وثلاثة واربعه .... الى مالا نهاية ..

أخي اليماني
لم يحمل هذا الجهاز سفاحاً .. وانما كانت كل السبل مؤاتيه لوجوده على حقيقته الا اننا وحتى اليوم ننتظر الولاده التي ستفرق بين حق الوطن على القائمين على اركانه .. وسننتظر بما أن الشمس لن تشرق من المغرب ... فما نراه وعلى الواقع يثبت من يوماً لاخر أن الحمل كان كاذباً ولن يرى النور ماكنا ننتظره ... فهناك العديد من الوزارات الخدمية التي عاثت وتعيث فساداً ادارياً كان أو مالياً وعلى مرأى ومسمع الجهاز ولكنه لايحرك قيد أنمله في سبيل وقف هذا العبث على الاقل من باب انني لازلت طور النمو واشتداد العود..

1- مطار السيب الدولي تضخ فيه أموال الشعب والوطن لتطويره من أعوام عده حتى وصلنا الى مائة وثمانية وعشرون مليون ريال عماني أو اكثر منذ طرح التطوير وحتى ايام الردم والطمر مروراً بالبوابات وعطفاً على الشركات الداخلية والخارجيه ( اللتان تخلتا عن مشروع التطوير بعدما حصلت الشركة التي درسة المشروع وجعلت الحكومه في حلم حتى استفاقت بهروب الشركه وتعللها بأن العدد السنوي المؤمل لم يصل المطلوب ) .
2- مشروعات الطرق والانارة والانترلوك في وزارة البلديات الاقليمية وموارد المياه مابين عامي 1998م وحتى عام 2003م .
3- مشاريع وزارة الاسكان والكهرباء والمياه في كل القطاعات قبل تخصيص قطاع الكهرباء وما آلت اليه الاراضي من تصريف بدون اوجه حق .
4- قطاع الاتصالات ( عمان تل .. عمان موبايل ) والتلاعب الحاصل مابين الفاتوره الحقيقية والفاتوره المستهلكه ( للهاتف المتنقل العالمي ... الانترنت المصيبة العظمى ) .
5- وزارة التربية والتعليم وسياسة تغيير المناهج كل اربع سنوات ( وترمى وتحرق وتعدم كميات من الكتب الجديده من مخازن الوزاره ) أليس من الحكمه وضع حد اقصى عشر سنوات للتغيير بحيث يراعى الكميات التي سوف تطبع قبيل الوصول الى السنة العاشره ) .
6- هل ستكشف وزارة الداخلية عملاً بمبدأ الشفافية في التعامل أدارياً عن الرشاوي التي تمت اثناء جريان عملية الانتخابات الاخيره ... ليعلم الراشي بأن الحكومه عين على الوطن وعين اخرى ترعى مصالح المواطنين ..

7- واخيراً وليس آخراً هل فعلاً يستطيع جهاز الرقابة المالية من مسائلة ديوان البلاط السلطاني ممثلاً في مكتب تطوير صحار عن الاموال التي تبعثر في مشاريع وقتيه ..!!!

عندها فقط يا اخي ابن اليماني عندما يماط اللثام عن حالات الفساد المالي والاداري في تلك الوزارات من قبل الرقابة المالية المؤكل اليها ذلك الامر ... وتكون هناك فعلاً شفافية من تلك الوزارات لطرح موازنة مشاريعها وكيف تم تصريفها يحق لنا أن نطلق عليه جهاز الرقابة المالية ... اما بصيغته الحالية فلا اعتقد سوى ان نسمية جهاز المحاباه القبلية ..
__________________
شعب محروم من كل شيء ... والمسئولين يتجاوزن اللامعقول !!!
حسبنا الله ونعم الوكيل


"تغيير الوجه" لا يمكن أن يغير من الامر شيئا.
ولكن "مواجهة التغيير" يمكن أن يغير كل شيء

آخر تحرير بواسطة كافور الاخشيدي : 19/11/2007 الساعة 08:32 PM
  #18  
قديم 19/11/2007, 08:08 PM
اليماني اليماني غير متصل حالياً
عضو مميز
 
تاريخ الانضمام: 04/12/2006
الإقامة: الخوير
المشاركات: 1,340
افتراضي

اخي الفاضل / كافور الاخشيدي / اولا : اشكرك على تعقيبك على ما كتبته هنا ،

ثانيا : اوافقك فيما كتبته ولازالت مطالبنا قائمه للكشف عن اية تجاوزات ماليه او خروقات قانونيه بين الوحدات الحكوميه والشركات التي تساهم فيها ،،
__________________
{ ... ومن اعرض عن ذكري فإن له معيشة ضنكا ونحشره يوم القيامة اعمى ، قال رب لم حشرتني اعمى وقد كنت بصيرا ، قال كذلك اتتك آياتنا فنسيتها وكذلك اليوم تُنسى }


{ اقـــول للبعض منكم وهــو عن أسف ## والحر يأسف للاحرار إن هانــــــــــــــــــــــ ـــــــوا }
  #19  
قديم 19/11/2007, 09:26 PM
صورة عضوية HGB
HGB HGB غير متصل حالياً
عضو مميز جداً
 
تاريخ الانضمام: 13/12/2006
الإقامة: ミ★ミظــفــــارミ★ミ
الجنس: ذكر
المشاركات: 5,193
افتراضي

يا جماعة انتوا بتضيعوا وقتكم اي رقابة واي محاسبة الي بتتكلموا عنها ,
هذا عندكم مثال حي وزير حرامي يعف كيبوردي عن ذكر اسمه ,
وصفه القاضي الذي حكم علية بالسجن بان الفساد يجري في عروق دمه ,
هذا اللص سجنته الحكومة لجرم الاحتيال والتلاعب باموال الناس بعد اقل من سنة تم الافراج عنه يا سلام !!
تم الافراج عنه بعد ان ترك مصائب جمه للاسر العمانية ومن بين هذه الاسر اسرتي فالوالد خسر الاف الريالات ويشهد الله اننا نعاني الى هذا التاريخ 19-11-2007 بسبب هذا المجرم النصاب.
اذا عرف الحرامي انه اذا سرق ملايين الريالات وان مصيره السجن اشهر قليلة ثم الافراج ,
ايش تتوقعون حال البلد ,
الله المستعان.
__________________
مواقع الانترنت زعمت ان حماس عرضت على"مبارك" اللجؤ الى غزة شريطة ان يعبر اليها عبرالانفاق ولكن الرئيس اعتذر لان الجدار الفولاذي الذي بناه لم يعد يسمح للانفاق بالعمل وبالتالي تم اقتراح ان يلجأ مبارك الى غزة عبر سفينة الحرية التي ستكسرالحصار المفروض وتتجه الى ميناء غزة قريبا.
الامام الشافعي يرثي سيد الشهداء الامام الحسين عليه السلام
ذبيح بلا جرم كأن قميصه ... صبيغ بماء الارجوان خضيب فللسيف إعوال وللرمح رنة ... وللخيل من بعد الصهيل نحيب تزلزلت الدنيا لآل محمد ... وكادت لهم صم الجبال تذوب
وغارت نجوم واقشعرت كواكب ... وهتك استار وشق جيوب
يصلى على المبعوث من آل هاشم ... ويغزى بنوه إن ذا لعجيب
لئن كان ذنبي حب آل محمد .... فذلك ذنب لست عنه أتوب
هم شفعائي يوم حشري وموقفي ... اذا مابدت للناظرين خطوب
  #20  
قديم 19/11/2007, 09:58 PM
صورة عضوية الاسطوره الخالده
الاسطوره الخالده الاسطوره الخالده غير متصل حالياً
مشرف السبلة الرياضية
 
تاريخ الانضمام: 17/12/2006
الإقامة: وسط قلوب المحبين
الجنس: ذكر
المشاركات: 4,376
إرسال رسالة عبر مراسل MSN إلى الاسطوره الخالده
افتراضي

نعم موضوع جميل وطرح اكثر من رائع ينم عن تتبع الاوضاع وعن حب الحكمانيه او الشفافيه ’’’
ولكن اين نحن من الشفافيه هذه او سمها ما تريد ’’’’

نعم توجد الكثير من التسميات لهذه الاجهزه الرقابيه ’’’’
ويتوجد الكثير من المهام المناطه اليها ’’’’ ومن الاليات والادوار ’’’’
ولكن هل هو فعلا ما يقام به ’’’’وهل يعمل بالمبدأ المراد منه ’’’’’

فاذا كان جهاز الرقابه هذا ’’’
يدخل ويتغلغل في اعماق الجهات الحكوميه ’’ لينظر هنا ويتابع هناك ’’’ ويدقق من هنا وهناك ’’’’
وفي نهاية الرواية او القصه ’’’’’ او قبل بداية كتابة التقرير ماذا يصير يا ترى ؟
نعم هل تعلمون ماذا يحدث ’’’’’
نعم اذا اتضح بان هناك تقصير وهناك ربما تلاعب او تسرب او تسيب في بعض اموال الدوله او هدر بعضها ’’’
الذي يحدث ::
بان مسؤول الجهاز الرقابي ’’’’
يذهب الي المسؤول عن العمليه ’’’’ او لنقول السيد الوزير او السيد الوكيل او السيد المدير ليواجهه بما وجد في مقر عمله ’’’
نعم ستتضح الحقايق ’’’
فاذا كانت المشكله من احد الموظفين الذين لا حول لهم ولا قوة ’’’ وعن طريق الخطأ ’’’ او بطريقه لم يستطع المسكين استيعابه ’’’’ فالويل كل الويل له ’’’’
نعم انه مختلس ’’ انه سارق ’’’’ انه حرامي لاموال الدوله ’’’
يحال الي القضاء ’’’ يحال الي جهات العذاب ’’’’’

ولكن اذا كانت نهاية القصه سببها احد احبتنا المذكورين سابقا ’’’’
يعني الاختلاس او االسرقه اتضحت وتبينت للجهاز ان سببها ذلك الانسان الجالس على كرسي الوزاره ’’ فما الذي سيحدث ،،
هل سيزج به بين قضبانا حديد ’’’ هل سيفضح بين انياب العديد
هل سيرفع تقرير مفصل ونهائي عن ما فعله ’’’ وما اجرمه ’’’’ لالالالالالالالا وكل اللا ....
نعم هي حقيقه ربما واهيه على الكثيرين ’’’
سيتم الجلوس معه ’’’ وابلاغه بما تم اكتشافه ’’’’
ولكنه وبطريقته الخاصه ’’ وربما كانت اثنا الدوام او لربما كانت خارج الدوام ....
سيتم التوصل الي الاسباب التي لا داعي لذكرها ,, والتي ارهقت حبيبنا المسكين بكثر مشاغله ’’’ واهتمامه لاداء واجباته ومهامه ’’’’ وانجاز مصالح العامه من الشعب ’’’ وهي ما ادت الي ما ادت اليه ’’’’

اذا ستنتهي الروايه والحكايه هنا ’’’’
سيكتب التقرير بالايجاب ’’’
وان الجهه المعنيه فوق الشبهات ’’’ وانها تقوم بانجاز اعمالها على ابهى صوره وازهى حله ’’’’
وانها تحافظ على المصالح العامه والخاصه للدوله ’’’’’’’’
ومسكينه هي الدوله

تحياتي
__________________
ليس هنـــــاك مجال للبكــــاء علــــى اللبن المسكـــوب
  #21  
قديم 19/11/2007, 10:34 PM
صورة عضوية Hunlx
Hunlx Hunlx غير متصل حالياً
عضو مميز
 
تاريخ الانضمام: 20/03/2007
الجنس: ذكر
المشاركات: 1,186
افتراضي

اقتباس:
أرسل أصلا بواسطة HGB مشاهدة المشاركات
يا جماعة انتوا بتضيعوا وقتكم اي رقابة واي محاسبة الي بتتكلموا عنها ,
هذا عندكم مثال حي وزير حرامي يعف كيبوردي عن ذكر اسمه ,
وصفه القاضي الذي حكم علية بالسجن بان الفساد يجري في عروق دمه ,
هذا اللص سجنته الحكومة لجرم الاحتيال والتلاعب باموال الناس بعد اقل من سنة تم الافراج عنه يا سلام !!
تم الافراج عنه بعد ان ترك مصائب جمه للاسر العمانية ومن بين هذه الاسر اسرتي فالوالد خسر الاف الريالات ويشهد الله اننا نعاني الى هذا التاريخ 19-11-2007 بسبب هذا المجرم النصاب.
اذا عرف الحرامي انه اذا سرق ملايين الريالات وان مصيره السجن اشهر قليلة ثم الافراج ,
ايش تتوقعون حال البلد ,
الله المستعان.
وليش ما ترفع قضية؟
و هل يملك هذا الشخص حصانة و هو فوق القانون؟
__________________
الله أكـبـر
اقتباس:
كُنْ مُسْتَعِدَّاً
SHA2-AFF3CCD6FB3C629E83C6E85B50783E80324E4B70B28B32E319 726AAF1366F49742C877E93472FEB4807A635DC1535DE2
  #22  
قديم 19/11/2007, 10:36 PM
صورة عضوية غريب الدار 2
غريب الدار 2 غريب الدار 2 غير متصل حالياً
عضو نشيط
 
تاريخ الانضمام: 21/04/2007
الإقامة: مسقط
الجنس: ذكر
المشاركات: 798
افتراضي

اقتباس:
أرسل أصلا بواسطة HGB مشاهدة المشاركات
يا جماعة انتوا بتضيعوا وقتكم اي رقابة واي محاسبة الي بتتكلموا عنها ,
هذا عندكم مثال حي وزير حرامي يعف كيبوردي عن ذكر اسمه ,
وصفه القاضي الذي حكم علية بالسجن بان الفساد يجري في عروق دمه ,
هذا اللص سجنته الحكومة لجرم الاحتيال والتلاعب باموال الناس بعد اقل من سنة تم الافراج عنه يا سلام !!
تم الافراج عنه بعد ان ترك مصائب جمه للاسر العمانية ومن بين هذه الاسر اسرتي فالوالد خسر الاف الريالات ويشهد الله اننا نعاني الى هذا التاريخ 19-11-2007 بسبب هذا المجرم النصاب.
اذا عرف الحرامي انه اذا سرق ملايين الريالات وان مصيره السجن اشهر قليلة ثم الافراج ,
ايش تتوقعون حال البلد ,
الله المستعان.
بااااااااااااااااااااارك الله فيك اخى الكريم سبقتنى فى القول وماعلي كلامك زود , فعلا ياناس ايش الفايدة من الرقابة والقوانين ووووووو وفى النهاية كلها تروح ف مهب الريح , حسبى الله ونعم الوكيل .
  #23  
قديم 19/11/2007, 10:47 PM
صورة عضوية HGB
HGB HGB غير متصل حالياً
عضو مميز جداً
 
تاريخ الانضمام: 13/12/2006
الإقامة: ミ★ミظــفــــارミ★ミ
الجنس: ذكر
المشاركات: 5,193
افتراضي

اقتباس:
أرسل أصلا بواسطة Hunlx مشاهدة المشاركات
وليش ما ترفع قضية؟
و هل يملك هذا الشخص حصانة و هو فوق القانون؟
قصة هذا المجرم النصاب , صار لها تقريبا 7 سنوات او اكثر يعني مش جديدة,
روح قاعات تداول الاسهم في صلالة يسموه بالاسم ونازلين عليه سب الى الحين, خرب بيوت الناس المساكين.
__________________
مواقع الانترنت زعمت ان حماس عرضت على"مبارك" اللجؤ الى غزة شريطة ان يعبر اليها عبرالانفاق ولكن الرئيس اعتذر لان الجدار الفولاذي الذي بناه لم يعد يسمح للانفاق بالعمل وبالتالي تم اقتراح ان يلجأ مبارك الى غزة عبر سفينة الحرية التي ستكسرالحصار المفروض وتتجه الى ميناء غزة قريبا.
الامام الشافعي يرثي سيد الشهداء الامام الحسين عليه السلام
ذبيح بلا جرم كأن قميصه ... صبيغ بماء الارجوان خضيب فللسيف إعوال وللرمح رنة ... وللخيل من بعد الصهيل نحيب تزلزلت الدنيا لآل محمد ... وكادت لهم صم الجبال تذوب
وغارت نجوم واقشعرت كواكب ... وهتك استار وشق جيوب
يصلى على المبعوث من آل هاشم ... ويغزى بنوه إن ذا لعجيب
لئن كان ذنبي حب آل محمد .... فذلك ذنب لست عنه أتوب
هم شفعائي يوم حشري وموقفي ... اذا مابدت للناظرين خطوب
  #24  
قديم 19/11/2007, 11:03 PM
صورة عضوية راعى السبلة
راعى السبلة راعى السبلة غير متصل حالياً
خاطر
 
تاريخ الانضمام: 22/10/2007
الإقامة: القرية
الجنس: ذكر
المشاركات: 43
افتراضي

المشكل ليس فى الرقابة ولاكن فى الانفاق فلو رجعنا للنشرة التى تصدرها وزارة الاقتصاد الوطنى ومخصصات كل وزارة لتبين لنا أن ثلث الميزانية العامة تذهب للديوان مع أنه ليس من الوزارات الخدمية ولا حتى الامنية
والامر الاخر اسناد المناقصات بمبالغ جدآ خيالية وذلك بشهادة معظم المهندسين فكم راينا مناقصة بملايين الريالات وفى الحقيقة فتكلفة الاجمالية للمشروع + الفائدة المعقولة تساوى اقل من ذلك بكثير فأعتقد ان صلب المشكلة تكمن فى هذا الامر فمشروع لا يساوى أكثر من عشرة ملايين يسند بمبلغ يفوق 70 مليون ومن المستفيد صاحب الشركة ومن صاحب الشركة
....
__________________
سبحان الله وبحمده سبحان الله العظيم
  #25  
قديم 19/11/2007, 11:34 PM
زمران زمران غير متصل حالياً
عضو مميز
 
تاريخ الانضمام: 30/01/2007
الإقامة: الزمامره سيدي بالنور
المشاركات: 3,327
افتراضي

والله انا أعرف انواع من النشر

هناك نشر للمقويات الجنسيه
و هناك نشر لمحلات المساج الفللي
و هناك نشر لاسطورة الشارع المزدوج
و هناك نشر لمعجزة الدوار الهلاهوبا
و هناك نشر لتهديد التجار المجهولين
و هناك الكثير من النشر الذي أعرفه ولا يسع المجال لذكره

لكن أستاذي الفاضل بن دارس هذا النوع من النشر من فين جبته لا يكون مستورد بس
__________________
الأنتقام طبق يجب أن يقدم باردا
  #26  
قديم 19/11/2007, 11:50 PM
سليل ظفار سليل ظفار غير متصل حالياً
عضو مميز
 
تاريخ الانضمام: 09/06/2007
الإقامة: ظفار الشموخ
الجنس: ذكر
المشاركات: 1,209
افتراضي

اقتباس:
أرسل أصلا بواسطة راعى السبلة مشاهدة المشاركات
المشكل ليس فى الرقابة ولاكن فى الانفاق فلو رجعنا للنشرة التى تصدرها وزارة الاقتصاد الوطنى ومخصصات كل وزارة لتبين لنا أن ثلث الميزانية العامة تذهب للديوان مع أنه ليس من الوزارات الخدمية ولا حتى الامنية
والامر الاخر اسناد المناقصات بمبالغ جدآ خيالية وذلك بشهادة معظم المهندسين فكم راينا مناقصة بملايين الريالات وفى الحقيقة فتكلفة الاجمالية للمشروع + الفائدة المعقولة تساوى اقل من ذلك بكثير فأعتقد ان صلب المشكلة تكمن فى هذا الامر فمشروع لا يساوى أكثر من عشرة ملايين يسند بمبلغ يفوق 70 مليون ومن المستفيد صاحب الشركة ومن صاحب الشركة
....

احسنت .. هذا بالفعل ما يحدث اولاً في توزيع الميزانيه العامه وثانياً إسناد المناقصات لمشاريع بمبالغ خياليه ونعلم من هم اصحاب تلك الشركات



واشكر الأخ بن دارس لطرحك الموضوع
__________________
************************

عندما يشتد الظلام تستطيع أن تُشاهد النجوم

************************

آخر تحرير بواسطة سليل ظفار : 20/11/2007 الساعة 12:02 AM
  #27  
قديم 20/11/2007, 08:44 AM
راشد الرشيدي راشد الرشيدي غير متصل حالياً
عضو نشيط
 
تاريخ الانضمام: 23/01/2007
الإقامة: عمان
الجنس: ذكر
المشاركات: 267
افتراضي

شكرا جزيلا للكاتب الكبير بن دارس على هذا الموضوع

لي وجهة نظر أخرى في كيفية عمل جهاز الرقابة العامة للدولة فهو من وجهة نظري يعمل وفق منظومة ((لسنا شرطة ولسنا قضاه وإنما نعمل معا لأجل تفادي الخروج عن حدود المعقول وهو الخروج عن الخطوط العامة المرسومة لنظام الرقابة العامة للدولة )) وطلما بقى هذا المبدأ مرعيا من قبل الوحدات الحكومية بقى عمل جهاز الرقابة محايدا في عمله.

الأمر الأخر تعريف الفساد الإداري أو أستغلال المال العام أو أستخدام سلطة النفوذ يختلف بأختلاف الشخص القائم على الوحدة الحكومية فهو الذي يفسر إن كان الذي تقوم به وحدته أو ما يقوم به هو مخالف لنظام الرقابه المالية أو لا يخالفه أي بمعنى أخر ((نحن أدري بما تقتضيه مصلحة العمل))

شخصية رئيس جهاز الرقابه المالية لها دور كبير في تحديد عمل الجهاز وهذا شئ متعارف عليه

ثقافة المجتمع وتقاليده الإدارية لها اليد الطولى في تحديد عمل الجهاز كذلك

حرية الصحافة وتوفر المعلومات كذلك لها دور كبير في عمل جهاز الرقابة
  #28  
قديم 20/11/2007, 09:41 AM
الوقور الوقور غير متصل حالياً
عضو نشيط
 
تاريخ الانضمام: 21/05/2007
الإقامة: مسقط
الجنس: ذكر
المشاركات: 291
افتراضي

اقتباس:
أرسل أصلا بواسطة راشد الرشيدي مشاهدة المشاركات
شكرا جزيلا للكاتب الكبير بن دارس على هذا الموضوع

لي وجهة نظر أخرى في كيفية عمل جهاز الرقابة العامة للدولة فهو من وجهة نظري يعمل وفق منظومة ((لسنا شرطة ولسنا قضاه وإنما نعمل معا لأجل تفادي الخروج عن حدود المعقول وهو الخروج عن الخطوط العامة المرسومة لنظام الرقابة العامة للدولة )) وطلما بقى هذا المبدأ مرعيا من قبل الوحدات الحكومية بقى عمل جهاز الرقابة محايدا في عمله.

الأمر الأخر تعريف الفساد الإداري أو أستغلال المال العام أو أستخدام سلطة النفوذ يختلف بأختلاف الشخص القائم على الوحدة الحكومية فهو الذي يفسر إن كان الذي تقوم به وحدته أو ما يقوم به هو مخالف لنظام الرقابه المالية أو لا يخالفه أي بمعنى أخر ((نحن أدري بما تقتضيه مصلحة العمل))

شخصية رئيس جهاز الرقابه المالية لها دور كبير في تحديد عمل الجهاز وهذا شئ متعارف عليه

ثقافة المجتمع وتقاليده الإدارية لها اليد الطولى في تحديد عمل الجهاز كذلك

حرية الصحافة وتوفر المعلومات كذلك لها دور كبير في عمل جهاز الرقابة
تشكر مع الرائد ابن دارس
اتفق معك في جل ما قلته لكن حتى يقوم هذا الجهاز بالدور المنتظر لا بد أن تخلق له انياب تحقق الردع للمفسدين والمتجاوزين وذلك لا يتأتى الا بعطاء رجال هذا الجهاز الضبطية القضائية حيث يمكن رجال الرقابة من ضبط المتهم وتقديمه للعدالة بهذا الناب يتحقق الردع وتتمكن الرقابة من اداء دورها في الحفاظ على المال العام
__________________
ما أضيق العيش لولا فسحة الأمل
  #29  
قديم 20/11/2007, 09:43 AM
صورة عضوية المشرق العربي
المشرق العربي المشرق العربي غير متصل حالياً
عضو فوق العادة
 
تاريخ الانضمام: 01/12/2006
الإقامة: بلاد لعرب أوطاني ؛ من أطوان إلى رأس الحد على بحر العرب فعمان 000 0
المشاركات: 14,976
افتراضي

[quote=زمران.;2342469]والله انا أعرف انواع من النشر

هناك نشر للمقويات الجنسيه
و هناك نشر لمحلات المساج الفللي




صدقت يا زمران لكن مثل هذه الامور غير قابله للنشر بموجب مواصفات مقص الرقيب
__________________
وطني لو شغلت با الخلد عنه


نازعتني إليه في الخلد نفسي 0


  #30  
قديم 20/11/2007, 09:48 AM
صورة عضوية Dreamer
Dreamer Dreamer غير متصل حالياً
عضو نشيط
 
تاريخ الانضمام: 26/02/2007
الإقامة: Muscat
الجنس: ذكر
المشاركات: 907
افتراضي

ما شاء الله على الشباب هذه هي المناقشات الجادة فعلا , تحس أنه من وراها فايدة وفي عقول تفكر وتحاول أن تطور من بلدها وتخاف على مصادرها المالية .

ما بعض الناس ما عندهم شغل كل يوميين يطلعونا إشاعة براتب مكرمة
 

أدوات الموضوع البحث في الموضوع
البحث في الموضوع:

بحث متقدم
أنماط العرض

قواعد المشاركة
ليس بإمكانك إضافة مواضيع جديدة
ليس بإمكانك إضافة ردود
ليس بإمكانك رفع مرفقات
ليس بإمكانك تحرير مشاركاتك

رموز لغة HTML لا تعمل

الانتقال إلى



جميع الأوقات بتوقيت مسقط. الساعة الآن 02:08 AM.

سبلة عمان :: السنة ، اليوم
لا تمثل المواضيع المطروحة في سبلة عُمان رأيها، إنما تحمل وجهة نظر كاتبها