سبلة عمان - ما هي اختصاصات مجلس الدولة ؟

مجلس الدولة

النشأة

تكوين المجلس

صدر المرسوم السلطاني رقم (87/97) في شأن مجلس عمان والذي يتكون من مجلسي الشورى والدولة وقد جاء في ديباجه المرسوم أنه يجيء توسعياً لقاعدة المشاركة في الرأي بما يؤدي إلى الاستفادة من خبرات أهل العلم وذوي الاختصاص ويسهم في تنفيذ إستراتيجية التنمية الشاملة وخدمة الصالح العام.
هذا وقد سبق إنشاء مجلس الدولة صدور النظام الأساسي للدولة بالمرسوم السلطاني رقم (101/96) بتاريخ 6 من نوفمبر 1996م والذي بموجبه بدأت حقبة جديدة من مسيرة النهضة العمانية وقد نص في بابه الخامس على إنشاء مجلس عُمان الذي يتكون من مجلسي الشورى والدولة وهي المؤسسات التي تسند إليها مهام الشورى في البلاد.
ألحق بالمرسوم نظام مجلسي الدولة والشورى تضمن أحكاماً مشتركة بين المجلسين وصدرت لكل مجلس لائحة داخلية بمرسوم سلطاني تنظم أعماله.

الوضع القانوني للمجلس
مجلس الدولة هو مؤسسة شورية ذات شخصية إعتبارية يتمتع بالاستقلال المالي والإداري ومقره مسقط وهو يتكون من عدد من الأعضاء لا يجاوز عدد أعضاء مجلس الشورى يعينون بمرسوم سلطاني إلى جانب رئيسه الذي يعين بمرسوم سلطاني أيضا، وهو أحد عمودي مجلس عمان الذي يتكون من مجلسي الدولة والشورى.

الاختصاصات
حددت المادة (17) من نظام مجلسي الدولة والشورى أن مجلس الدولة يقوم بكل ما من شـأنه المساعدة في تنفيذ الخطط التنموية والإسهام في ترسيخ القيم الأصيلة للمجتمع العــماني والمحافظة على منجزاته وتـأكيد المبادئ التي نص عليها النظام الأساسي للدولة، وفصلت المادة (18) من ذات النظام في سبيل تحقيق أهدافه بالصلاحيات الآتية :-

* إعداد الدراسات التي تساعد في تنفيذ خطط وبرامج التنمية وتسهم في إيجاد الحلول المناسبة للمعوقات الإقتصادية والإجتماعية.
* تقديم المقترحات التي من شأنها تشجيع الإستثمار في مختلف القطاعات الإنتاجية والخدمية وتنمية الموارد الإقتصادية.
* تقديم الدراسات والمقترحات في مجال تنمية الموارد البشرية وتحسين أداء الأجهزة الإدارية بما يخدم المجتمع ويحقق الأهداف العامة للدولة.
* مراجعة مشروعات القوانين قبل إتخاذ إجراءات إصدارها، وذلك فيما عدا القوانين التي تقتضي المصلحة العامة رفعها مباشرة إلى جلالة السلطان، ويقدم مجلس الدولة توصياته في شأن مشروعات القوانين المحالة إليه إلى مجلس الوزراء.
* دراسة ما يحيله إليه جلالة السلطان أو مجلس الوزراء من الموضوعات التي تخدم الصالح العام، وإبداء الرأي فيها.

إجراءات ممارسة الصلاحيات
يمارس المجلس صلاحيات ويؤدي أعماله وفق مجموعة من القواعد والإجراءات المنصوص عليها في لائحته الداخلية الصادرة بالمرسوم السلطاني السامي رقــم (87/97) وتعديلاته.حيث نصت المادة (49) على أنه يحيل رئيس المجلس مشروعات القوانين التي ترد إليه من الحكومة، بما فيها مشروعات التعديلات التي يقترح إجراؤها على القوانين النافذة إلى اللجان المختصة لدراستها ورفع تقارير عنها إلى المجلس.

كذلك إذا أدخلت اللجنة المختصة تعديلات مؤثرة على مشروع قانون ، كان عليها قبل رفع تقريرها أن تحيل الموضوع إلى اللجنة القانونية لتبدي رأيها في صياغة التعديل وتنسيق أحكـــام المشروع ، وتشير اللجنة في تقريرهـــا إلـــى رأي اللجنة القانونية . كما يبدأ المجلس مناقشة المشروع بصفة عامة ، فإذا وافق عليه من حيث المبدأ، انتقل إلى مناقشته مادة مادة، وإذا إشتمل تقرير اللجنة المختصة على تعديلات لبعض المواد فيؤخذ الرأي على التعديلات أولاً ثم على المادة في مجموعها.

أما فيما يخص الدراسات والمقترحات والتوصيات فلمكتب المجلس تكليف لجان المجلس بدراسة أي من الموضوعات المنصوص عليها في الفقرات (أ) و (ب) و (ج) و(هـ) من المادة (18) من نظام مجلسي الدولة والشورى وإعداد تقارير بنتائج تلك الدراسات ، ولمكتب المجلس أن يحيل التقارير التي تعدها اللجان طبقاً للمادة (52) إلى اللجنة القانونية لدراستها ، ويجوز أن تعقد لهذا الغرض إجتماعات مشتركة بين اللجنة المختصة واللجنة القانونية . حيث تحال التقارير التي تعدها اللجان بنتائج دراساتها إلى المجلس لإصدار مقترحاته وتوصياته في شأنها.

ويرفع المجلس توصياته فيما يتعلق بمشروعات القوانين إلى مجلس الوزراء ومقترحاته ودراساته الأخرى إلى جلالة السلطان أو مجلس الوزراء حسب مقتضيات الأحوال .

الرئيس

رئيس المجلس : معالي الدكتور / يحيى بن محفوظ المنذري

تتعدد السلطات والصلاحيات الممنوحة لرئيس المجلس إذ يتولى الإشراف العام على حسن سير جميع أعمال المجلس ويراعي مدى مطابقتها لأحكام قوانين البلاد ولوائح المجلس ويترأس بحكم منصبه مكتب المجلس وإجتماعات اللجان التي يحضرها ، وهو المتحدث الرسمي بإسم المجلس ويمثله في الإتصال بالهيئات والجهات الأخرى وتكون للرئيس السلطات المخولة للوزير او رئيس الوحدة الحكومية فيما يتعلق بالشئون المالية والإدارية للمجلس وموظفيه.
وعلى ضوء نظام مجلسي الدولة والشورى واللائحة الداخلية لمجلس الدولة يمكن حصر أهم صلاحيات رئيس المجلس فيما يلي :-

1. دعوة المجلس للإنعقاد ورئاسة جلساته وإفتتاحها وإدارة المناقشات خلالها والإذن بالكلام وإبداء الملاحظات إلى الأعضاء وتوجيههم الإلتزام بحدود الموضوع وطرح الموضوعات للتصويت وإعلان ما يصدره المجلس من قرارات وتوصيات.
2. دعوة أي لجنة للإنعقاد لبحث موضوع هام أو عاجل.
3. إعلان وقف الجلسات أو تأجيلها أو إنهائها ويوم الجلسة التالية وساعة إفتتاحها وللرئيس وحده الحق في دعوة المجلس إلى عقد دورة إستثنائية إذا إقتضت الضرورة.
4. الإشراف على الأمانة العامة وجميع شئون وأعمال المجلس الإدارية والمالية والفنية.
5. الإشراف على تحضير الموازنة وعرضها على مكتب المجلس لمناقشتها قبل إحالتها للمجلس لإقرارها وذلك بإعتبار أن المجلس مستقل بموازنته عن الموازنة العامة ويتم إعتمادها نهائياً من جلالة السلطان.
6. رفع التقرير السنوي بنتائج أعمال المجلس إلى جلالة السلطان ورفع توصيات المجلس بشأن مشروعات القوانين إلى مجلس الوزراء ورفع نتائج دراسات ومقترحات المجلس إلى جلالة السلطان أو مجلس الوزراء حسب مقتضيات الأحوال.
7. التوقيع على مضابط الجلسات بعد تصديق المجلس عليها وإصدار التوجيهات للأمين العام فيما يتعلق بإعدادها وتحريرها والامر بأن يحذف منها ما يصدر من أعضاء المجلس من كلام يكون مخالفاً لأحكام لوائح المجلس.
8. تحديد إجراءات الأمن التي يراها كافيه للمحافظة على النظام داخل المجلس بالتنسيق مع الجهات المختصة.
9. ممارسة نفس السلطات المخولة للوزير او رئيس اوحدة الحكومية فيما يتعلق بالشئون الادارية والمالية للمجلس والموظفين.
10. لرئيس المجلس أن يفوض أحد نائبيه في بعض إختصاصاته وله أن ينيب أحدهما لرئاسة بعض جلســـات المجلـــــس أو مكتب المجلــــس وتكــون له الإختصاصات المقررة لرئيس المجلس في إدارة الجلسات.

أجهزة المجلس -- مكتب المجلس

الإسم: معالي الدكتور/يحيى بن محفوظ المنذري
المسمى الوظيفي: رئيس مكتب المجلس

الإسم: المكرم الدكتور السيد/سعيد بن هلال البوسعيدي
المسمى الوظيفي: نائب الرئيس

الإسم: المكرم/عامر بن محمد الحجري
المسمى الوظيفي: نائب الرئيس

أعضاء مجلس الدولة للفترة الرابعة

1

المكرم / إبراهيم بن حــمــود بن سعيد الصبحــي

40

المكرم الشيخ / عبداللـه بن سعــيد بن راشـد البلوشــي
2

المكرم / إبــراهيــم بن سليــم بن محمــد الكلـبانـي

41

المكرم / عبــداللـه بن سعــيد بن عبـدالله البلـوشـي
3

المكرم الدكتور/ أحـمـد بن خــلفـان بن محمد الرواحـي

42

المكرم / عبــدالله بن صــالح بن سـيـــف اليعربــي
4

المكرم / الشيخ أحمد بن سلطان بن سيف الحوسني

43

المكرم / عبدالله بن محمــد بن سعيد الخروصــي
5

المكرم / أحمــد بن عبدالـلـه بن ســالم الفــلاحـي

44

المكرم / عبـدالله بن محمــد بن عقــيــل الــذهـب
6

المكــرم / أحمـــد بن عبـداللـه بن ســليمان مقــيبـل

45

المكرم الشيخ / عثمـان بن خمــيس بن سعيــد المجعلي
7

المكرم الشيخ / احمـد بن محمـد بن علـي الهــوم المــياســي

46

المكرم / علي بن ســعيد بن خليفـه اليحــيـائي
8

المكرم الشيخ / العـبد بن الشـــرقـي بن عكــس الحـرسـوسـي

47

المكرم الشيخ الدكتور / عـلــــي بن طـــــالب بن علـــي الهنـائي
9

المكـرمة الدكتورة / ثويبة بنت أحمـد بن عيسى البروانــيـة

48

المكرم الشيخ / عـــــلــى بن محـــمـــد بن نـــاصــــر الحــــــشار
10

المكرم الشيخ / جمعه بن حمـدان بن حسـن آل مالك الشحـي

49

المكرم الشيخ / علي بن نـاصــر بن عيـسى الحـارثـي
11

المكرم / حـامــد بن ســعـــيــد بن محمـد العــوفــي

50

المكرم / عــوض بن بــدر بن عــوض مـرعــــي الشـنفري
12

المكرم الشيخ / حمـدان بن مـرهـون بن عـلي المعمـري

51

المكرمة الدكتورة / فـوزيـــة بنت ناصر بن جمعـه الفارسـية
13

المكرم الشيخ / خــالـد بن سلطان بن ســيف الحوسـني

52

المكرم السيد/ قحطــــان بن يعــــرب بن قحطـــان البوسعيـدي
14

المكـرم / خــلفـان بن ناصـر بن سليمان الـــوهيـــبــي

53

المكرمة / لميــــــس بنت عبد اللـــــه بن محـمــــد الطــائـــــــية
15

المكرم الشيخ / خمـيس بن حلـيس بن خــادم الهـاشمـي

54

المكرم / ماجـــــــد بن زاهــر بن محمد الغافري
16

المكرم / راشــــد بن عبـــــداللــــه بن راشــــــــــد الشحــــــــي

55

المكرم / محفوظ بن سليمان بن عبيد الهدابي
17

المكرم السيد / رافـع بن هـلال بن سعـود الــبوسعــيدي

56

المكرم / محمد بن حمـــود بن محمــد الــوهـــيبي
18

المكرمة / رحيـلة بنت عــامــر بن سلطــان الــرياميــة

57

المكرم الشيخ/ محـمد بن سـالم بن عبـدالله ال حمــوده
19

المكرم / زهـران بن سعــيد بن ناصـر الحضـــرمـي

58

المكرم / محمــد بن عبدالله بن مسـعـود الريامـي
20

المكرمة الشيخة / زهرة بنت سليمان بن حمــير النبهانـيـة

59

المكرم / محمد بن عـلــي بن نـاصــر الكيـــومـي
21

المكرم المهندس/ ســالم بن حــمـد بن سـالم الكمــيانـي

60

المكرم الشيخ/ محمد بن مسعود بن ســعيد الـبوسعيدي
22

المكرم المهندس / سـالم بن سعــيد بن عيسـي الغــتامـي

61

المكرم الدكتور/ محمـد بن نـاصــر بن علي الحجري
23

المكرم الدكتورة/ سـعـاد بنت محمـد بن علي سليـمان

62

المكرم الشيخ / محمـد بن هـلال بن علي الخليلي
24

المكرم الشيخ / سعــيد بن علي بن عــوض السعـدونـي

63

المكرم/ محمــود بن عـلـي بن محمـد ال رحمــة
25

المكرم الشيخ/ سعيد بن محمد بن حمد دغمان الغفيلي الوهيبي

64

المكرم الشيخ/ محمـــود بن هــويشل بن علـي المحمـودي الدرعي
26

المكرم الشيخ/ سعــيد بن محمـد بن ديـــين الــكعبـي

65

المكرمة الدكتورة / منـى بنت عبـدالله بن صـالح البحرانية
27

المكرم الدكتور/ سعـيد بن محمــد بن سعـيد الغيـلاني

66

المكرمـة / منــى بنت محـفــوظ بن ســالـم المــنــذرية
28

المكرم السيد الدكتور/ سعـيد بن هـلال بن محمد البوسعيـدي

67

المكرم الدكتــور/ مـــنير بن محمــد بن سلطـان المسكـري
29

المكـرم الشيخ / سليمان بن حمد بن سليمـــان الحـــــارثــي

68

المكرم الشيخ / مسلـم بن محمد بن مهيـة مسـن الكثـيري
30

المكرم الشيخ / سليمـان بن سيـف بن نـاصــر الغـافري

69

المكرمة الدكتورة / نادية بنت محمـد بن حسـن الـوردية
31

المكرمة الدكتورة / سليمـة بنت عامر بن محمـد البروانية

70

المكرم السيد / نصـر بن حمود بن علـي الـبـوسـعـدي
32

المكرمة / سمـيرة بنت محمــد أمـين بن عبــداللـه

71

المكرم الشيخ / هــلال بن حمـدان بن نـاصـر العلــوي
33

المكرمة الدكتـورة / سمــيرة بنت محمـد بن مــوســى

34

المكرم / سيـف بن نـاصــــر بن عيـــسى الـــرحـــبـي
35

المكرمة / شكـور بنت محمـد بن سالــم الغمـارية
36

المكرمة الدكتورة /شيخـة بنت سـالم بن سلـيم المسـلمية
37

المكرم / عــامـر بن محمـد بن شـامــس الحـجــري
38

المكرم الشيخ / عبـــدالله بن احمــد بن مشـاري الشامســي
39

المكرم / عبــــدالله بن حمــد بن زهــير الــفـارســي

مجلس عمان
مجلس عمان حسب المادةرقم 58 من النظام الأساسي للدولة
يتكون مجلس عمان من مجلس الشورى ، مجلس الدولة
ويبين القانون اختصاصات كل منهما ومدته وأدوار انعقاده ونظام عمله .كما يحدد عدد أعضاءه والشروط الواجب توافرها فيهم ، وطريقة اختيارهم أو تعيينهم ‘ وموجبات إعفاءهم ، وغير ذلك منالأحكام التنظيمية

\
والله اعلم
منقول

اقتباس:

أرسل أصلا بواسطة يلادى عمان (المشاركة 15317630)

\
والله اعلم
منقول

شكرا على المعلومات صديق